自從2015年財稅政策扶持的創業浪潮到來以后，代理記賬行業迎來了新的春天,代理記賬不僅僅影響著東南沿海的發達地區,也罷北京地區帶向了一個新的高度。面對新的行業的發展,代理記賬行業的規則又有了哪些新的變化呢？
 一、行業規則

    1、為了進一步規范完善代理記賬業務，拓寬代理記賬服務領域，提升代理記賬工作效率，保障代理記賬業務質量，推進代理記賬行業信息化建設，促進代理記賬行業的健康發展，根據《中華人民共和國會計法》、《代理記賬管理辦法》以及《企業會計制度》、《小企業會計準則》等相關法律法規的規定，制定新的代理記賬行業規范。

    2、行業規范適用于依法設立的代理記賬機構及其連鎖的分支機構（以下簡稱代理記賬機構）。代理記賬機構開展代理記賬業務應當遵守行業規范。

 行業規范所稱代理記賬機構是指從事代理記賬業務的中介機構，含總部及其分支機構。

  行業規范所稱委托單位是指委托代理記賬機構辦理會計業務的單位。

    行業規范所稱代理記賬是指代理記賬機構接受獨立核算單位的委托，代替其辦理記賬報稅、稅務籌劃、工商注冊、財務咨詢等會計業務的一種社會性會計服務活動。

    3、代理記賬機構應當在保護客戶合法權益前提下，依法履行職責，并遵循以下基本原則：

    （一）、質量優先原則

        （1）代理記賬機構應當恪守與委托單位簽定的“代理記賬委托協議書”中的各項約定，在委托單位提供了必要條件的前提下，在規定的時間內按照約定保質保量地完成代理記賬業務。

    （2）代理記賬機構應當建立完善的質量管理體系，優化過程管理、嚴格過程控制、實施持續改進，全面提升服務質量。

    （3）代理記賬機構開展代理記賬業務，應當對委托單位提供的原始憑證和其他會計資料進行審核，并按照國家統一會計制度的規定，依據審核后的原始憑證辦理會計核算。

    （4）代理記賬業務應當實行三級審核制。一級審核是對原始憑證和其他原始會計資料進行的審核，二級審核是對記賬憑證和會計核算業務的審核，三級審核是對會計賬簿和會計報表的審核。三級審核應當職能分離，各負其責。

    （二）、獨立執業原則

    （1）代理記賬機構從事代理記賬業務時，應當保持應有的獨立性，在代理記賬委托協議書授權范圍內，獨立行使代理權，不受其他部門、單位和個人干預，

    （2）代理記賬機構對委托單位示意其作不當的會計處理或提供不實的會計資料，以及委托單位其他不符合法律、法規規定的要求應當拒絕，并依法加以制止或向主管財政部門報告。

    （三）、誠實信用原則

    （1）代理記賬機構在開展代理業務中應講信用，恪守諾言，誠實不欺，在追求自己利益的同時不損害他人和社會利益，在開展代理記賬業務活動中維持各方的利益以及社會利益的平衡。

    （2）代理記賬機構應當公正地開展代理業務，不得偏袒或遷就委托單位。

    （3）代理記賬機構不得搞不正當競爭，不得欺行霸市。

    （四）、客戶權益保護原則

    （1）代理記賬機構對委托單位提供的原始憑證等會計資料負有保管的責任，業務處理完畢后，應按規定及時返還給委托單位，并辦理交接手續。對代理業務形成的會計憑證、會計賬冊、財務會計報告等會計資料應按約定的時間提交委托單位，并辦理交接驗收手續。

    （2）代理記賬機構應當公平競爭，從定價和服務等方面強調公平對待委托單位。

    （3）代理記賬機構應當優化內部流程、考核機制等的業務系統，強化深層次的客戶權益保障機制，切實提升委托單位對代理記賬服務的滿意度。

    （4）代理記賬機構適應互聯網對行業影響，深化監管投訴的管理制度，優化客戶體驗。

    （五）、量能承接的原則

    （1）代理記賬機構在承接代理記賬業務前，應當初步了解委托單位的業務訴求和業務模式，評估是否滿足本代理記賬的受托條件。

    （2）代理記賬機構在承接代理記賬業務時，應當充分考慮本代理機構從業人員的專業水平和實務操作能力，確保本代理機構的業務能力足以滿足委托單位的各項業務要求。

    4、  代理記賬從業人員從事代理記賬業務應當符合以下基本要求：

    （一）、代理記賬從業人員應當熟悉國家法律、法規，具備從事代理記賬業務的財務會計專業水平和實務操作能力。

    （二）、代理記賬從業人員應當嚴格遵守國家會計法律法規和統一會計制度，維護國家利益，保護委托單位合法權益。

    （三）、代理記賬從業人員應當合理運用財務會計知識、技能和經驗，謹遵職業操守，不得擅自處理超出代理職責范圍的事項。

    （四）、代理記賬機構負責業務咨詢的專業人員應能夠正確解答委托單位提出的有關會計處理原則和具體業務處理方面的問題。

    （五）、代理記賬從業人員應當遵守財政部門有關會計人員繼續教育和專業培訓的規定，不斷更新知識，提高專業技能水平，熟悉并掌握現行財務會計及相關法律法規。

    （六）、代理記賬從業人員著力塑造“守法、獨立、客觀、公正”的職業形象，確立“誠信為本、操守為重、堅持準則、不做假賬”的職業理念，廉潔自律、恪盡守職、勤勉盡責。

    二、 業務范圍

    1、  代理記賬機構可以接受委托，受托辦理委托人的下列業務：

    （一）、根據委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統一的會計制度的規定進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告等。

    （二）、對外提供財務會計報告。

    （三）、向稅務機關提供稅務資料。

    （四）、委托人委托的其他會計業務。

    2、 代理記賬機構接受委托，應當提供以下基礎會計服務：

    （一）、原始憑證的處理。包括原始憑證的合規性審核、分類匯總及對各種有問題原始憑證的處理。

    （二）、會計核算。對委托單位發生的包括但不限于下列事項，及時辦理會計手續、進行會計核算：

    （1）款項和有價證券的收付；

    （2）財物的收發、增減和使用；

    （3）債權債務的發生和結算；

    （4）資本、基金的增減；

    （5）收入、支出、費用、成本的計算；

    （6）財務成果的計算和處理。

    3、財務報告。根據國家統一會計制度規定，按照會計分期編制財務報告。包括但不限于資產負債表、利潤表、現金流量表和附注。按月編制試算平衡表、銀行余額調節表。

    4、納稅申報。根據稅收法律法規及其相關規定，編制、審核國稅、地稅納稅申報表及附列資料，按稅收征管要求辦理納稅申報。

    5、解答委托單位在會計核算、會計報告和稅務方面的日常問題。

    6、  代理記賬機構接受委托，可以提供以下增值會計服務：

    （一）、財務服務。為客戶提供下列財務服務，包括但不限于財務分析報告、融資、擔保、理財等。

    （二）、管理服務。為客戶提供營業收入分析報告、費用分析報告，提出管理服務建議。

    （三）、稅務代理服務。包括但不限于開業、變更、注銷稅務登記；增值稅一般納稅人資格認定申請；開具外出經營稅收管理證明；開具其他稅收證明；減、免、退稅申請等。

    （四）、財稅咨詢服務。包括財稅風險的預警及評估，財稅管理制度的建立健全，財稅處理方案的制定及協助實施等。

    （五）、財稅知識培訓。

    （六）、財稅檔案托管服務。

    三、 業務條件

 1、 依法應當設置會計賬簿但不具備設置會計機構或會計人員條件的單位，委托代理記賬機構辦理會計業務時，應當具備以下條件：

   （一）、委托單位應當配備專人負責日常貨幣收支和保管，能夠按《會計基礎工作規范》要求收集、整理、保管好所有的原始憑證資料。

   （二）、委托單位對本單位發生的經濟業務事項，應當能夠正確填制或者依法取得符合國家統一會計制度規定的原始憑證資料。

   （三）、委托單位應當具備會計檔案的交接、管理等相關規定的條件。

   （四）、委托單位應建立健全內部控制規范體系，依法經營，強化管理，保證資產的安·全完整，保證原始憑證資料的真實、合法、準確、完整。

    2、 依法設立的代理記賬機構，除具備國家規定的基本條件外，應當滿足下列條件：

    （一）、具備與業務需求相適應的、熟悉國家財稅法律法規，具有相應會計專業水平和實務操作能力的從業人員。

    （二）、具有健全的崗責體系、制度體系、績效體系和標準業務流程。

    （三）、具備且有效執行的保密規則、業務規則、質量標準、風險控制、責任追究、應急機制等內控規范。

    （四）、具有符合國·家標準、滿足代理記賬需求和客戶服務需要的會計核算軟件或者信息化系統。

3、代理記賬機構利用計算機、網絡通信等現代信息技術手段開展會計核算的，其使用的會計信息化系統必須符合《企業會計信息化工作規范》（財會[2013]20號）規定的標準。所使用的會計軟件至少具備以下功能：

    （一）、為會計核算、財務管理直接采集數據；

    （二）、生成會計憑證、賬簿、報表等會計資料；

    （三）、對會計資料進行轉換、輸出、分析、利用。

 四、 內設機構、崗位及其職責

     1、 為保證業務質量，代理記賬機構內設部門之間、部門內部的各崗位之間不得兼容職責職能，必須分離。

2、代理記賬機構應當根據自身實際情況，合理設置內設部門，分別完成代理記賬業務的各工作環節。代理記賬機構內設的會計核算部門與檔案管理部門應當分離。

     3、代理記賬機構內設的會計核算部門，應當按照國·家會計相關規定，分別設置財務經理、會計主管、核算員等不兼容崗位。其崗位職責分工如下：

    （一）、財務經理的主要職責

    （1）負責財務分析、會計報告的審核與報送；

    （2）負責會計賬簿、記賬憑證的抽查與復核（即三級審核）；

    （3）負責對賬工作的復核，保證賬賬相符、賬實相符。對已經發現的會計記賬錯誤、賬實不符等情形進行處理指導；

    （4）負責解答委托單位在會計核算、會計報告方面的日常問題；

    （5）負責會計主管、核算員的日常管理、監督、培訓。

    （二）、會計主管的主要職責

    （1）負責收款憑證、付款憑證（含所附原始憑證）等會計憑證的合法性、合規性、準確性審核（二級審核）；

    （2）負責庫存原材料、半成品、輔助材料、產成品、固定資產、低值易耗品、包裝物、在產品、制造費用、生產成本的會計轉賬業務核算工作；

    （3）負責賬賬核對、賬實核對、余額調節，發現異常及時報告；

    （4）負責月末結賬，進行轉賬分錄的編制、錄入。

    （三）、核算員的主要職責

    （1）負責原始憑證接收及其合法性、合規性、準確性審核（一級審核）；

    （2）負責收款憑證、付款憑證等記賬業務的核算工作；

    （3）協助委托單位進行往來賬核對，并對委托單位賬務問題的隱患給予評估；

    （4）負責同委托單位出納人員對接、溝通。

    注：財務經理和會計主管必須具備中級以上會計從業資格和會計從業資格證。

 五、  保密規則

      1、 代理記賬機構應當對因履行“代理記賬委托協議書”獲得的或收到的委托單位的商務、財務、技術、產品等信息、用戶資料或其他標明保密的文件或信息的內容保守秘密，未經委托單位書面同意，不得向任何第三方泄露，不得利用其為本單位或他人謀取利益。

      2、代理記賬從業人員對其工作中知悉的客戶秘密，任何情況下均不得對外提供和泄露，不得用于與代理記賬業務無關的業務，不得為自己或他人謀取不正當的利益。

      3、 代理記賬機構應當建立健全保密制度，建立保密責任體系，明確保密措施。

      4、  代理記賬機構應當與其從業人員簽訂《保密協議書》。《保密協議書》至少包含保密范圍、保密期限、保密責任等基本內容。

    六、 附則

       1、 代理記賬規范分為基本規范和具體規范，具體規范的制定應當遵循本規范。

     2、 行業規范由中國總會計師協會代理記賬行業分會負責解釋，若遇有國家財稅政策變動時，依照國家有關規定執行。

     3、 在執行中如遇有行業規范未明確的事項，依照國家有關規定執行。

     4、行業規范自發布之日起實施。

    代理記賬五大注意事項

    （一）、有些代理記賬公司沒有與委托單位簽訂正式的委托代理合同，對雙方的權利、義務缺少明確的規定，在實際工作中遇到異議時，往往無法分清責任。因此在選擇代理記賬公司的時候，企業就要更加謹慎。

    （二）、個別“代理記賬公司”沒有代理記賬資質(市財政局批準的代理記賬許可證、會計上崗證等)，發生問題可以回避責任，損害委托單位的利益。這也是小企業在選擇代理記賬公司時必須要注意的事項。

    （三）、財務軟件需要到財政局備案方可使用，有的代理記賬單位沒有采用財政部批準的財務軟件來替代手工記賬。

    （四）、會計資料交接麻煩、不夠規范。代理記賬單位在接受委托單位的會計原始憑證及資料時，沒有辦理交接手續，發現遺失或毀損時無法查找。

    （五）、代理記賬單位通常是定期或定時上門服務，日常業務可通過電話溝通，會計不是隨時在單位辦理和咨詢業務。